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《旅游民宿基本要求与评价》发布 民宿行业痼疾距离根治还有多远
2019年07月30日 14:03 来源:中国城市报 作者:张亚欣 字号

内容摘要:被各界“千呼万唤始出来”的新规是否可以解决眼前民宿行业的“苟且”?

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  相比于一切都被标准化的传统酒店,民宿不论是在个性化的房间布置 ,还是在价格方面都具有一定优势,因此,民宿渐渐成为消费者倾心的“诗和远方”。然而,围绕民宿所产生的问题与争议也一直不绝于耳。

  近日,爱彼迎再度爆出安全问题。据了解,有消费者通过爱彼迎预订了广州一家民宿,在洗澡时浴室玻璃门突然爆裂,导致消费者身上多处受伤。

  民宿行业问题频频曝光却屡禁不止。被各界“千呼万唤始出来”的新规是否可以解决眼前民宿行业的“苟且”?

  沉疴痼疾 久病不愈

  事实上,民宿安全问题一直存在。2018年8月,白先生一家在某平台上预订了辽宁的一家民宿,因该民宿纱窗破损不结实,白先生三岁的女儿险些遭遇坠楼危险,虽有父母及时拉住,但小女孩右手臂被划伤;2019年4月,台湾新北市九份地区某民宿疑瓦斯泄漏,致13名大陆游客身体不适送医……

  除了安全问题,诸如在民宿内惊现针孔摄像头的偷窥问题、床单等屋内用品不干净的卫生问题亦比比皆是。

  搭乘着共享经济这趟快车,我国民宿市场发展迅猛。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享住宿发展报告2019》显示,2018年我国共享住宿市场交易额为165亿元,参与房客数达到7945万人,从业者人数超过400万。

  而民宿行业在互联网时代跑马圈地的同时,为何种种乱象问题一直蔓延?

  华美酒店顾问有限公司首席知识管理专家赵焕焱在接受记者采访时认为:“安全和卫生是对民宿最重要和最基本的要求。确保民宿安全和卫生需要严格的管理,包括必要的行政许可。”目前,良莠不齐的城市民宿发展走向和监管问题正受到高度关注与热议,关于尽快完善民宿监管体制、出台民宿监管执行细则的呼声日益强烈。

  新设评星机制

  平台肩负重任

  近年来,民宿标准化进程加快和行业监管加强成为行业关键词。

  7月3日,文化和旅游部发布《旅游民宿基本要求与评价》行业标准。该标准包括了范围、规范性引用文件、术语和定义、等级和标志、基本要求和等级划分条件六个方面,并于发布之日起实施。

  新规将安全和卫生组合在一起,特别是对经营场地的安全、食品安全以及从业人员有了更细化的要求。如易发生危险的区域和设施应设置安全警示标志,安全警示标志应清晰、醒目,易燃、易爆物品的储存和管理应采取必要的防护措施,符合相关法律法规;食品来源、加工、销售应符合相关食品安全国家标准要求等。

  此外,值得关注的是,本次新规对民宿建立了评星机制,将原来旅游民宿等级由金宿、银宿两个等级修改为三星级、四星级、五星级3个等级,并明确了3个等级的划分条件,而评级的标准倾向于细节的处理,在安全和卫生上均有所侧重。此外,新规还提出了旅游民宿评定实行退出机制,经营过程中出现相关违法违规事件、日常运营管理达不到或不符合相应星级标准要求的民宿,都将被取消星级。

  由此,业内人士指出,第三方监督作用的担子最终将会落到平台方的肩上。

  美团旗下榛果民宿的相关负责人告诉记者,作为平台方,他们会进行多种审核验证,包括对房东的身份信息进行验证,对其身份证件、电话号码信息等进行验证,核验其身份的真实性和合法性;要求房东提供房源清晰、真实的照片进行人工审核,国家明令禁止出租的住房类型不予通过。

  此外,榛果还采取了一些前置的安全保障措施,如房东入驻平台后,为其提供线上、线下形式的安全知识培训、提醒通知等,包含水电燃气门窗等常见安全问题;房客下订单时,平台会免费为他购买保险服务,以防意外造成人身财产损失。

  北京外国语大学文创产业研究中心旅游所所长刘思敏建议,平台除了核对房东相关信息外,还可以通过技术手段建立完善的房东、租客个人信用档案登记制度和规范的个人信用评估机制,交易双方可根据累计评价和信用评级进行双向选择。

  强化监管 完善法规

  一方面,民宿乱象倒逼行业强化监管;另一方面,民宿行业也亟需通过统一标准来摆脱游离在法律法规边缘的尴尬身份。那么,新规对民宿行业的发展能否带来实质性推动作用?

  “这次出台的文件属于指导性的规范,并没有行政强制实行的功能,不具备法律效力。要想民宿行业彻底走出灰色地带,实现真正的有法可依,仍需要从法律层面出台条例,以确保民宿的安全和卫生。”赵焕焱说,目前,广东省珠海市已经出台具有法律效力的民宿条例。

  据悉,2018年11月30日,珠海市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《珠海市经济特区旅游条例》,并于今年3月1日起正式实施,明确了民宿的准入门槛及其管理。

  可见,民宿行业健康有序发展,少不了第三方平台与政府的相互支持和配合,严把品质关,以服务品质和房源品质来确保民宿行业的良性发展。

    中国城市报记者 张亚欣

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